中新网（via 网易新闻）消息，俄罗斯将立法允许大学自治，这在世界上是「独一无二的」。据报道，俄罗斯正在进行二审的《大学法》有可能允许大学在学术和管理上全部自主。根据这个法律，大学将完全实现自治。

「独一无二」？中国在宪法和有关法律中就早已有相应规定。宪法第47条规定：「中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。」学界一般将此条款界定为中国公民享有学术自由的宪法依据。

另外，《教育法》第28条明确规定：

「学校及其他教育机构行使下列权利：
（一）按照章程自主管理；
（二）组织实施教育教学活动；
（三）招收学生或者其他受教育者；
（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；
（五）对受教育者颁发相应的学业证书；
（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；
（七）管理、使用本单位的设施和经费；
（八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；
（九）法律、法规规定的其他权利。
国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。」

也就是说，论资排辈，也轮不上俄罗斯拿走这个「世界第一」的名号，至少是在条文上。

对于大学实现完全自治，俄罗斯国内有不少人担心，大学有可能走上私有化的道路。而中国大学在「自主管理」的旗号下所运作的「教育产业化」，已经让不少人有所感慨。不过，这个「教育产业化」的启动和实施似乎与「大学自治」是不搭边的而这又说明了什么问题呢？至少可以总结出来的是：纸面上的权利只是应然的权利！